省畅通工程专家组组长黄合来教授的讲话

发布时间:2017-08-25 12:01:42 来源:永州创交模工作信息网 - 永州市创建国家交通管理模范城市领导小组 编辑:jmb 更多领导讲话
(根据录音整理,2015年11月24日)
今天,是我第二次来到永州。上次是受省交委委托,来永州做一个评价工作。这一次是做为迎国检的一个预检,我感到非常重要。
就正如刚才袁支队长所讲的,从第一次到第二次,我也深深地感受到了永州在创建工作上的动作、决心和能力。前后两次来永州,确实感觉变化非常大,尤其是在规划文本以及建设任务清单方面都做了非常明晰安排。我相信,永州在接下来的创建工作中一定会做出卓越的成绩,切切实实实现我们预期的目标,实现“以评促建”,让我们的城市更加宜居、更加文明。
做为省里的专家,我们也表个决心,我们将会长期的、有力的从专业角度对永州将来的创建工作进行有力的支持和指导。时间再往后推,在永州实现了创建目标后,我们也会持续对我们省内各个城市在交通科技化、信息化、现代化建设方面进行有力的支撑。
今后一年里,永州的创建工作会有一个集中的攻关,对34项指标的创建及迎检,我们也会做非常细致的支持工作。在过去参与这个活动的两三年的时间里,也为其他一些重要的城市在开展创建过程中做过这些方面的工作,可以把这其中一些好的经验和永州进行对接。
对于这次预检,我认为更重要的是多听听杨教授、潘所长的意见。当前永州正在基础方面进行较大规模的建设,我想就永州未来的道路交通的规划、建设、管理以及运营维护等方面的主要布局谈几点意见,主要是要处理好几个方面的关系:
一、关于交通建设与交通管理及运输管理之间的关系。永州在现阶段主要是在大量实施交通系统的规划,实施各种交通设施的建设项目。我们现在就应该非常清楚地认识到我们所建的一系列设施只是一个载体,是对人对物进行运输的载体,目的是为了运输。所以说并不是路建得非常漂亮就可以了。在这样一个打基础、搭架构的阶段,就要非常清醒地认识到,这些建设都是为未来实现科学的交通管理和运输管理服务的,或者说是科学交通管理的基础平台,所以在这个时候就要开始着手去思考我们未来的交通管理在现有的规划设计上能够做到一个什么样的水平。
二、关于公交优先和需求管理的问题。永州目前机动车的发展还处于初级阶段,但很有可能马上就会迎来井喷式的增长。昨天我们在零陵参观政府的停车场,这是做得非常好的项目。当时,我就问了两个数:一是政府这幢楼本身需要多少停车位,二是这样一个停车位能够停多少车。为什么这样问?因为在目前实施政府停车场开放的确是非常好的举措,但是也许我们很快就会发现,这样的一个停车场刚好只够满足这幢楼里的停车需求。我举这个例子的意思是说:为了尽可能地满足市民的停车需求,我们的政府把停车场开放了,但是没有对私人机动车的发展进行一个合理的控制。当初北京上海在机动车发展处于永州当前这个阶段的时候,能够对未来机动车的发展有一个预期并提前应对,也就不会出现现在这样的交通问题。实际上也就是私人交通需求控制与管理诱导的问题。这个问题的另一半就是公交优先。在学术界有一个共识:解决中国未来城市的交通问题唯一的办法就是公交优先。国家也出台了很多政策来鼓励地方把公共交通做为主要的交通方式进行发展。永州在公交这一块也做了大量的工作,但我认为还需要更加系统地去思考,在现在交通系统发展情况下,将来如何有效地处理好私人机动车、私人小轿车与公共交通之间的搏羿关系。比如说前面所讲的政府开放了停车场,如果再实施收费管理,同时又提供了方便的公交服务,这样一推一拉,一定会有更多的人去选择公交。
三、关于系统建设与队伍建设的问题。我们最终一定需要一支队伍来常态化地管理我们的交通系统。我看了永州为创建工作所做的建设清单,里面包括了智能系统以及交通管理设施及场站建设等项目。现在这样大规模地、大投入地建设,将来有没有一支强有力的队伍来保障?我们湖南目前在交通方面谈得较多的是标志标线、公交建设,但科技化、信息化水平还很落后。我们有没有这样一支队伍去适应将来科技化、信息化、智能化的交通管理模式。我曾经跟好几个地市交管部门的领导谈过:你们建了这么漂亮的指挥中心,甚至足足有一层楼的现代化设备及数据存贮空间,在你们的队伍里面有没有人学过数据库?有没有人学过信息工程?有没有人学过软件?有没有几个交通工程的博士、硕士或是本科生?可能都没有。这就好比我们家里买了一件非常好的、非常智能化的电器,但是却没有人会真正地去使用它、用好它?怎么办?这就要求我们关注和处理好系统建设与队伍建设的关系。
四、关于智能管控与智慧管理的关系。智能管理只是一种手段,智慧管理才是目的。智能管理系统永州现在已经在做,我相信做好后也不会落后于任何一个同类的城市。但并不是说这些东西建好了,路口看上去有信号灯、有电警、有卡口、有一堆的摄像头,就能说我们有了智能化的管理系统。这一切都只是工具,在此基础上,我们还要更加有效地针对永州的交通网的特征、针对永州驾驶人的驾驶习惯、针对永州交通流的分布特征进行深度分析,有效地利用智能系统来进行非常智慧的、高效的管理,再加上队伍建设,构成交通系统的智慧管理。这个过程不是一年两年的创建工作就能达到的,我们离这个目标还有很长的距离,有很多内容都没有在创交模34项指标里体现,而且硬梆梆的指标也不可能全面替代地方的特点、替代管理模式上的优化。
以上四点,我认为目前在永州进行考虑是非常适时的,所以应该要给各位领导、各位同仁从专业角度进行一个提醒,希望能够对永州交通管理建设有所帮助。在今后,我们也一定会支持配合永州的创建、持续对永州创建工作以及创建成功后的常态性的交通优化与管理改善给予专业方面的帮助和指导。

上一篇:省交管局交通秩序管理支队副支队长 袁双林在专家预检意见反馈会上的讲话
下一篇:公安部交通管理研究所副所长、研究员 潘汉中讲话