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永州市农村环境污染治理工作简报(第30期)
发布时间:2015-04-03 15:35:23 来源:永州美丽乡村 编辑: 更多工作简报

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  祁阳县:着力强化“六个作用”扎实推进农村环境污染治理工作

     
  冷水滩区:“三强化”铁腕治理农村环境污染

     
  双牌县:扎实推进农村环境污染治理

     
 

     
祁阳县

     
着力强化“六个作用”

     
扎实推进农村环境污染治理工作

     
 

     
祁阳县始终围绕农村环境污染治理一定三年工作目标任务不放松,以“两城”创为契机,全力推进农村环境污染治理

     
着力从强化“六个作用”上下功夫。

     
一、强化群众的主体作用。借春节外出打工人员回家过年之际,开展多种形式农村环境污染治理大宣传,发放宣传资料10万余份,书写宣传标5000多条,在高速路出口,国、省、县、乡道制作宣传牌(栏)100多个,在电视台开辟农村环境污染治理专栏,从而增强群众保护环境,建设美好家园的意识。从建立和完善村民参与机制,制订村民环境卫生公约入手,规范村民行为,建立门前三包责任制度、考核评比制度、卫生费制度等一系列群众参与机制,做好村民自我参与、自我投入、自我管理这篇文章。同时,设立监督举报电话和信箱,收集群众的意见建议,曝光不文明行为为调动广大群众的积极性,县委、县政府出台农村环境污染治理工作以奖代补政策,从而激发了广大群众的热情,使人民群众切实参与到农村环境污染治理工作中来。

     
二、强化党员的带动作用。联镇县级领导、镇乡办场党委书记带头创建示范点,每月到示范点督促工作不少于2天,帮助示范点解决资金、设备、技术等方面的难题,推动示范创建工作。各镇乡办场机关党员干部包村组,长期驻村抓落实,帮助村组制订农村环境污染治理工作方案、清扫保洁机制、产业发展措施、考评机制、帮助筹措治理资金,推动各项工作落到实处。农村党员开展“一包四带”活动,即包所联系农户环境卫生工作,带头讲文明讲卫生,带头履行门前三包责任制,带头交纳环境卫生清扫保洁费,带领群众做好公共场所清扫保洁,从而形成层层抓、层层带、层层落实的工作机制。

     
三、强化部门的支助作用。建立健全“政府补助、部门帮助、社会赞助、村民自助”的多渠道投入机制,在整合资金、扩大投入中充分发挥部门的后盾作用。一是大力整合和利用各类涉农资金4000万元12个县直职能部门按照职责要求,每个部门集中人、才、物力,创建一个具有部门特色示范样板点。二是县财政预算专项资金6000万元,采取“以奖代补”机制投入农村环境污染治理,县级以上重点示范村每村不低于3万元。三是加大部门的帮扶力度,每个县直单位联系帮扶一个示范村,每村帮扶资金不低于3万元。

     
四、强化试点的示范作用。按照以点带面、整体推进的工作思路,加快推进白水、观音滩2镇小城镇“六个一”示范建设步伐,全面启动黎家坪、八宝2镇的“六个一”工程建设。同时,在去年的基础上增加100个示范村,实行“片点”结合和“点面”结合的推进方式,在整体推进各示范点建设的基础上,实施连片治理,着力打造以观音滩、白水、八宝等镇黎家坪、文富市等镇为中心的农村环境污染综合治理片区,通过打造亮点、以点带面、连片创建,全面推进农村环境污染治理水平的整体提升,逐步形成具有祁阳特色的农村环境污染治理新格局。

     
五、强化督查的推动作用。将农村环境污染治理工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核内容,健全完善一把手负总责、亲自抓的责任机制,并将督查考核结果与奖补资金挂钩,按考核得分分值比例逐月下拨以奖代补资金。完善督查考核机制。推行“一周一督查、一月一考评、一月一推进会”的工作机制,县委书记或县长不定期召开推进会,对排在第一名的镇乡办场进行表彰奖励,对排在最后一名的单位作书面检讨。建立现场督办机制。县农村环境污染治理办开展定期或不定期督查,发现问题现场交办、现场落实。

     
六、强化评比的激励作用。推行分层级考评机制。对各镇乡办场的农村环境污染治理工作分三个类别进行打分排位,对县级领导和镇乡办场党政主要领导创办的示范村分类打分排位,并将考评结果以工作简报的形式下发到相关领导和单位,在祁阳电视台播出,推动农村环境污染治理工作深入实施。对各示范村开展十佳村、五差村评比活动,按照各村工作开展情况、示范创建情况进行以奖代补,激发各示范村创先争优。同时,各镇乡办场、各示范村分别开展卫生清扫保洁评比活动,将卫生清扫保洁情况与干部补贴挂钩,与清扫保洁人员工资挂钩,与农户卫生费收取挂钩,充分发挥评比制度的约束和激励作用。

     
 

     
冷水滩区

     
“三强化”铁腕治理农村环境污染

     
冷水滩区按照“乡土风情浓郁、环境整治自然、设施配套适宜、文化特色彰显、人民生活幸福”的理念,在去年完成124个农村环境污染治理村庄的基础上,今年早动员、早部署、早安排,着重完成100个重点村的环境污染治理,明年将扫尾余下的74个村庄治理。为打好全区农村环境污染治理这场攻坚战,努力形成特色鲜明、环境优美、生态宜居的乡村风貌,该区注重“三个强化”,明确责任,形成合力,统筹推进。

     
一、强化治理重点,注重工作实效。年初,就分别组织召开区委常委会和区政府常务会议归纳总结2014年度农村环境污染治理所取得的成效和经验,安排部署2015年工作,突出做好农环治理文章。一是突出清洁人居环境。培养和引导农民养成良好的环境卫生习惯,建立健全农村垃圾分类、日常保洁、清运和管理的制度,坚持向垃圾处置产业化发展方向,吸引鼓励社会资金投入农村垃圾开发市场;解决城市垃圾下乡问题,探索城乡环卫一体化发展,力争在2016年之前实现垃圾处理减量化、资源化、无害化、智能化、市场化。二是强化安全用水环境。切实加强企业污水排放监管,强力推进湘江综合整治,严格各类水库及地下水源地保护,确保全区用水安全和水生态改善。同时,加大环保执法力度,严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度,把好准入关口,乡镇企业要加快向各类工业园区和工业集中区集中,实行污染集中控制、处理、监管。坚决遏制“十五小”、“新五小”非法企业上山下乡的势头,禁止引进和新建“十八小”企业;完善多部门联合执法机制,建立健全与公安部门的联合办案制度,确保2015年农村工业企业污染物排放达标率达到100%,环保“三同时”执行率达到100%。三是营造秀美生态环境。结合“创建国家森林城市”的有利时机,积极开展“秀美村庄”建设,建设“绿色冷水滩”,发动和组织村民群众在村庄内外、道路两房、房前屋后、庭院内等非耕地地段开展植树造林,户平年植树10株以上,实现高速公路和国、省、县、乡、村道等通道全面绿化,绿色通道绿化达标率90%以上,再现农村“清洁田园、清洁水源、清洁生产、清洁家园”的美景。

     
二、强化示范创建,打造亮点工程。一是突出领导办点。按照以点带面、整体推进的工作思路,今年共安排了15个办点示范村,其中区级示范村4个,分别由区委书记、区长、分管农业的纪委书记和副区长领办,乡镇示范村11个。所有区级领导一个月至少2次到联系点指导开展工作,各乡镇党委书记每月到联系点组织开展工作不少于5天。通过办点示范,让群众看到实实在在的利益所在,群众的积极性才能充分调动起来,工作开展才能起到事半功倍的作用。二是加大资金投入。建立多元化、多渠道、多层次的资金投入体制,通过区财政预算安排和整合“一事一议”、美丽乡村等各类涉农项目资金5000万元用于农村环境污染治理,发挥资金最大效益。同时,积极探索政府向社会购买服务,筹措社会资金,拓宽资金渠道,动员和鼓励社会力量支持和参与治理。三是打造精品亮点。定点普利桥镇为小城镇环境污染治理示范点,突出抓好“六个重点”,因地制宜打造特色新亮点。一是“拆”:重点拆除乱搭乱建屋棚、残墙断壁等有碍观瞻的建筑物;二是“清”:重点清除生活垃圾、建筑垃圾、露天粪堆、乱贴乱画等,清除河道两边杂物及河面杂草漂浮物,做到底清面净;三是“整”:重点归整房前屋后柴草及道路两旁废弃物,达到整洁有序;四是“饰”:重点对一时难以清理的村庄死角建文化墙、立宣传牌予以装饰;五是“涂”:重点对公路两侧树木涂白,对有关村庄房屋墙面涂白;六是“绿”:重点对有关地段植树补绿,绿化美化。

     
三、强化机制创新,推进常态管理。一是落实“一把手”负责制。区委、区政府将农村环境污染治理工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核内容,进一步健全完善一把手负总责、亲自抓的责任机制,通过抓好“一把手”、让“一把手”来抓的方式,推动单位“一把手”真正把责任扛在肩上,将工作抓在手上,以身作则、以上率下,切实发挥好“一把手”的示范带动作用。对排名靠后的乡镇,区政府主要领导约谈乡镇党政主要领导,形成比学赶超、创先争优的竞争格局。二是完善督查督办机制。进一步完善“一月一督查通报,一季一现场推进,一年一考核奖惩”的工作机制,区委书记或区长将每月召开一次调度会,其他区级领导定期召开本责任区工作调度会、整改会。建立健全现场督查督办机制,区农环治理办开展定期或不定期督查,发现问题,立即召开现场会,现场交办、现场落实。三是推进分层级考评机制。大力推进分层级考评机制,组织督查组对各乡镇、街道农村环境污染治理工作进行打分排位,分乡镇、街道二个类别评出最佳和最差,进行奖惩。对区级领导和乡镇(街道)党委书记创办的示范村开展考评,进行分类打分排位,并将考评结果以工作简报的形式下发到相关领导和单位,并在电视台、政务网站上播出,进一步强化考核的指挥棒作用,有力地推进农村环境污染治理工作的深入实施。

     
双牌县

     
采取四项措施扎实推进农村环境污染治理

     
 

     
今年以来,双牌县按照市委、市政府的统一部署和要求,早谋划、早部署、早行动,采取扎实有效措施全面推进全县农村环境污染治理,重点推进78个村的农村环境污染治理工作,取得初步成效。

     
一是领导高度重视,周密安排部署。26日、210日,先后召开县政府常务会议县委常委会,听取全县农村环境污染治理工作情况汇报,专题研究部署农村环境污染治理工作。214日,县里召开县委经济工作会议,将农村环境污染治理工作纳入今年的重点工作之一,进行了专门安排和部署。县委书记苏小康、县长魏和胜分别在会上讲话,对农村环境污染治理工作进行了重点强调,要求全县各级各部门把农村环境污染治理作为一项重要的政治任务和民生工程来抓。加强县农环办力量,做到队伍不散、力量不减。从农办、畜牧水产、卫生、环保部门各抽一名精干力量集中办公,县财政拟安排工作经费20万元。

     
二是整合项目资金,加大资金投入。加大财政投入,县财政拟安排300万元,用于全县农村保洁员工资补贴。加大部门投入,在整体推进全县农村环境污染治理工作中,对今年重点推进的78个村,继续实行县级领导挂点、县直部门包村帮扶制度,每个县直包村单位投入帮扶资金不少于3万元。同时,整合项目加大投入,拟从环保部门争取的国家生态县项目资金中切块2000万元,用于全县农村环境污染治理。

     
三是严格督查考核,落实工作责任。县、乡镇、村层层签订责任状。乡镇和县直部门进行分类考核,排名前三名的,分别奖励1万元、0.8万元、0.6万元;排名最后三名且考核得分80分以下的,分别罚款1万元、0.8万元、0.6万元。将县直包村单位乡镇党政一把手开展农村环境污染治理工作纳入绩效考核内容实行“一月一督查”制度县农环办对78个村重点推进村方案制定、动员部署保洁员配备、垃圾桶添置、各项卫生制度建设等情况进行次全面督查,及时进行情况通报,有效推进农村环境污染治理工作。

     
四是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。全县上下采取张贴宣传标语、悬挂横幅、办宣传栏、印发宣传资料、电视报道等形式,广泛宣传了农村环境污染治理工作的重大意义、目标要求和政策措施。全县共印发宣传资料3.8份,做到户平一册;张贴宣传标语、悬挂横幅600余条,建宣传栏190个,制作永久性宣传牌200余块。双牌县电视台、双牌县政府网开辟专栏,集中宣传报道农村环境污染治理工作。通过广泛宣传发动,全县广大群众环卫意识明显增强,抓农村环境污染治理的自觉性大大提高。

     
 

     
 

     
 

     
 

     
 

     
 

     
 

     
 

     
                                                                

     
报:硕辅副省长,省农业委、卫生计生委、国土厅、住建厅、水利厅、林业厅、环保厅、供销联社

     
市委常委,建华、唐定、俊湘、尤碧、能武、双全、新良、常明、运军同志

     
送:社顺、国定同志,市人大农业委,市政协经科委,各县区(管理区、开发区)党委书记县区长(主任)、分管农村环境污染治理工作的党委、政府负责同志

     
发:市直各有关单位,各县区(管理区、开发区)农环治理办  

     
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