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戴志帆:强化“三个举措” 推进国库高质量发展

2018-10-26 19:51:06 来源:专题 作者: 编辑:ztyzrednet

  实现国库高质量发展是贯彻落实党的十九大精神,切实提升国库经理水平和能力,促进经济增长方式转变为高质量发展重要的举措。作为国库部门人员要必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全面从严治党、治行、治库的制度要求,牢固树立新发展理念,坚持依法经理国库,在提升国库服务和风险防控能力,强化监督制衡体系建设,打造财税研究重镇等方面下功夫,做文章,有力推动国库高质量发展。

  牢牢管控风险,把夯实国库安全防线作为高质量发展的基础保障

  近年来,伴随财税改革的不断推进、财政收支规模的日益增长和国库管理的不断完善,国库收支业务种类日趋多样化、规模也在不断扩大、创新工作也在不断开展,国库面临的风险种类和数量也相应增多,特别是在内控管理和系统运行等方面仍存在一些突出问题。国库要行稳致远、长治久安,内控管理必须严格再严格,业务操作必须规范再规范,筑牢国库履职与发展的坚实基础。对各类创新业务,要努力做到制度先行,对不适应业务发展需要的制度,要及时修订完善,确保规章制度对业务工作全覆盖、无死角,织紧扎牢国库内部管理的防线。国库人员要严格按照系统操作规程处理业务,牢牢守住国库资金安全和国库信息系统运行安全的底线。

  牢牢把握经理国库本质,把提升国库监督能力作为国库高质量发展的重要抓手

  1985年颁布的《国家金库条例》,明确了国库监督的主要权限,而30多年依法经理国库的实践充分证明了国库监督在促进预算执行中的重要价值。党的十九大报告又提出要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”,这既为强化国库监督职责提出了工作目标,同时也对国库监督工作创新提出了更高要求。国库部门要切实履行法律法规所赋予国库的职责,做到用实权、不越权,做到位、不越位。对于商业银行、信用社代理国库业务存在的问题,要依法依规处置,做到尺度统一,杜绝行政处罚自由裁量权过大、权力寻租和腐败行为。对于财政和征收机关违规签发的收支指令,既要严格执行规章制度,又要做好沟通宣传,争取地方政府、财税部门的充分理解与支持,营造良好的监督保障环境。

  牢牢立足国库特色,把打造央行财税问题研究智库作为国库高质量发展的重要支撑

  近年来,国库资金规模不断扩大,资金流动与经济社会发展的联系也更加深入密切,资金波动对宏观调控政策的影响日益显著。国库作为国家财政、金融及产业政策数据信息的一个结合部,相关分析研究成果已成为国家制定财政政策和货币政策的基础支持和重要参考。因此,国库部门要充分利用好自身的独特优势,立足各地的实际和特色经济,进一步做好国库调查调研分析工作,努力打造央行财税研究重镇,为财税体制、国库制度改革提供有价值的参考。(东安支库 戴志帆)

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